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江苏两种模式推进第四类接触境外园区建设 打造“一带一路”标志项目

江苏两种模式推进第四类接触境外园区建设 打造“一带一路”标志项目F6w633分类目录

  园区经济是江苏开放发展的一张靓丽名片。在参与“一带一路”建设中,江苏如何发挥园区建设管理经验丰富的优势?F6w633分类目录

  前不久,江苏省发展和改革委员会副主任赵建军在《群众》杂志刊文认为,江苏着力搭建企业海外发展平台载体,为参与“一带一路”建设打造有力的节点支撑,初步走出了一条合作发展、互利共赢、协力推进境外园区建设的新路子。F6w633分类目录

  此前,《人民日报》发文详细介绍了江苏推进境外园区建设的“两种模式”,国家“一带一路”建设领导小组办公室《工作简报》专题总结推广相关经验做法。F6w633分类目录

  充分发挥江苏园区建设管理优势,探索形成两种发展模式F6w633分类目录

  江苏是经济大省、开放大省、制造业大省,工业化已进入成熟期,很多企业具备了境外投资合作的基础条件。特别是“一带一路”倡议提出后,越来越多的企业将目光投向海外。境外园区在帮助企业抱团出海、集聚发展、规避风险等方面发挥的作用尤为重要。F6w633分类目录

  江苏在规划建设境外园区过程中,探索实施了“重资产投资运营”和“轻资产管理输出”两种发展模式。F6w633分类目录

  “重资产投资运营”,即组建境外园区开发管理公司,全面负责园区的规划设计、投资谈判一直到招商引资、建设运营,类似于“管委会+投资开发公司”的模式。F6w633分类目录

  “轻资产管理输出”,即组建境外园区管理服务公司,不直接开展园区投资建设,而以复制输出园区管理模式、牵头开展运营服务为主,类似于“酒店管理公司”的运作模式。F6w633分类目录

  江苏国有企业牵头主导的“重资产投资运营”,以中阿(联酋)产能合作示范园建设为典型代表F6w633分类目录

  “重资产投资运营”,主要包括国有企业牵头和民营企业主导两种类型。目前正在加紧建设的中阿(联酋)产能合作示范园,是国有企业牵头主导的典型代表。F6w633分类目录

  一是双方政府层面全力支持协调推进F6w633分类目录

  在阿联酋阿布扎比工业区规划建设中阿产能合作示范园,是落实两国领导人重要共识、共建“一带一路”的重大合作项目,2016年底国家发展改革委明确由我省牵头推进。省委省政府高度重视,多次专题研究,大力支持推进。F6w633分类目录

  省发展改革委牵头狠抓落实、攻坚克难,协调聚合各方力量强力推进;省财政厅、商务厅、外办等联合制定支持企业赴示范园投资合作的政策举措;2017年5月,省属国有企业中江国际集团联合苏州工业园区、江宁经开区、扬州经开区和海门经开区共同组建了“江苏省海外合作投资有限公司”,作为示范园投资主体迅速推进实施。我省与阿方建立了高效的协调会商推进机制,短短半年多时间,历经双方政府部门主导、投资主体全程参与的多轮艰苦谈判,示范园投资协议最终达成一致。2017年7月31日,示范园投资协议签字仪式在阿布扎比成功举行,示范园开发管理公司正式揭牌。F6w633分类目录

  二是国有企业联合开发区组建投资主体优势明显F6w633分类目录

  境外园区建设先期投入大、回报周期长,招商运营、协调管理水平要求高,相对而言,国有企业主导更加着眼长远、服务大局第四类接触,可以适当拉长投资回报期,为企业投资发展搭建低成本平台载体。F6w633分类目录

  中阿产能合作示范园的投资主体采用“1+4”模式组建,中江国际集团作为省属国有企业,在全球百余个国家开展工程承包,具有多年海外发展经验,4家国家级开发区在园区运营、招商引资等方面优势明显,各方强强联合、优势互补,有利于高效推进境外园区开发建设和运营管理,有利于为入园企业提供优质服务。F6w633分类目录

  三是始终坚持可持续发展的市场化运作F6w633分类目录

  境外园区建设必须切实强化风险意识和效益观念,全面把握当地政策和营商环境,精心设计切实可行的盈利模式,推动园区建设健康有序、可持续滚动发展。F6w633分类目录

  中阿产能合作示范园从一开始就坚持高起点规划、高效率推进、高标准建设,组建精干运营团队,委托中咨公司现场考察并编制了园区发展规划、建设规划和《经济可行性分析报告》,精心测算投资成本和运营盈利点,增强自身造血功能,确保示范园可以持续稳健发展,为入园企业提供长期稳定的高质量服务。F6w633分类目录

  四是注重金融服务领域的创新突破F6w633分类目录

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